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國家醫(yī)保局“靈魂砍價”為何不直接報底價?創(chuàng)新藥入醫(yī)保未來這么辦

健康焦點編輯 醫(yī)言小筑
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關(guān)鍵詞: 醫(yī)保

最近,70萬一針天價藥入醫(yī)保登上熱搜,成為社會各界關(guān)注的熱點。經(jīng)過八輪醫(yī)改談判后,原本是七十萬元一針的罕見病藥品諾西那生鈉注射液終于以低于3.3萬元每針的價格成交,整場談判持續(xù)了一個半小時。全國醫(yī)療保障局談判代表張勁妮也在朋友圈里刷了屏。對于這一點,也有網(wǎng)友提出質(zhì)疑,談判專家和商談不讓企業(yè)報價,由專家直接亮出底價,看企業(yè)能否接受不是更直接?

國家醫(yī)保局“靈魂砍價”為何不直接報底價?

針對這一點,國家醫(yī)療保障局回應(yīng)說,根據(jù)目前的談判規(guī)則,談判的是企業(yè)和醫(yī)療部門的共同參與,企業(yè)方是有授權(quán)的談判代表,醫(yī)保方則是談判小組長主談,現(xiàn)場決定談判結(jié)果。先由企業(yè)方報價,企業(yè)方有兩次報價和確認(rèn)的機會。若經(jīng)二次確認(rèn)后,醫(yī)保方議定的價格超過115%,談判失敗,自動終止。如果企業(yè)二次確認(rèn)后的價格不高于醫(yī)保方議定底價的115%,就進入雙方協(xié)商階段。最后,雙方商定的價格不能超過醫(yī)保方談判底價。商談期間,企業(yè)授權(quán)代表可以通過電話等方式請示,但應(yīng)在現(xiàn)場提出明確意見。協(xié)商結(jié)束后,不論是否同意,雙方在現(xiàn)場簽訂結(jié)果確認(rèn)書。

這次談判是否成功,取決于醫(yī)保方與公司雙方是否有利益沖突。在實踐中,醫(yī)保方談判專家的職責(zé)是運用談判機制,引導(dǎo)企業(yè)報其可接受的最低價格。這就是說,談判專家在基金能承受、企業(yè)能接受的范圍內(nèi),竭力為老百姓爭取更加優(yōu)惠的價格,這就是“靈魂砍價”的魅力與價值。

談判桌上的價格如何確定?

談判底價由醫(yī)療部門組織專家進行測算。另一方面,對已獲資格的藥品,醫(yī)保部門組織相關(guān)企業(yè)按照統(tǒng)一模板提交計量資料。另外,醫(yī)保部門也會組織藥物經(jīng)濟學(xué)、醫(yī)保管理等方面的專家,從藥品成本效益、預(yù)算影響、醫(yī)?;鹭?fù)擔(dān)等方面進行科學(xué)測算,形成談判底價,作為談判專家進行談判的依據(jù)和底線。

應(yīng)該指出,在測算過程中,專家們充分利用藥物經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)意見和國際上最新的技術(shù)手段,充分考慮到我國醫(yī)療保險的定位和市場環(huán)境。與此同時,按照工作計劃,與相關(guān)企業(yè)逐個進行全面面對面交流,盡力提高測算的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性,為談判的順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

除了簡單的“砍價”之外,國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整也是一項系統(tǒng)性工作。全國醫(yī)保藥品目錄調(diào)整從5月開始,到11月底結(jié)束,歷時大半年。在流程上,主要分為準(zhǔn)備、申報、專家評審、談判、公布結(jié)果5個階段。

所以,現(xiàn)場談判只是目錄調(diào)整過程中的一環(huán)。靈魂砍價之前,醫(yī)保方和企業(yè)都要進行大量的準(zhǔn)備工作,反復(fù)論證、評審、評估、溝通,確保談判工作科學(xué)、規(guī)范、公平、公正、完整。

進行藥品談判,主要是為了充分發(fā)揮醫(yī)保部門戰(zhàn)略性采購的作用,對列入談判范圍的藥品實行“全國醫(yī)保使用量”,與企業(yè)協(xié)商議價,統(tǒng)籌提高醫(yī)?;鹗褂眯剩瑴p輕病人負(fù)擔(dān),用有限的醫(yī)保資金發(fā)揮最大保障效能。并通過價值購買、戰(zhàn)略購買等方式引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。

創(chuàng)新藥入醫(yī)保未來這么辦

創(chuàng)新藥物進入醫(yī)保將更多地依賴于真實世界數(shù)據(jù)。在“九期一”納入醫(yī)療保險后,社會對有條件上市藥品的醫(yī)療保障是否合規(guī)性進行了爭論,是否應(yīng)為安全性和療效需要時間和臨床檢驗的藥品“埋單”?

將創(chuàng)新藥“跑”入醫(yī)保的大門打開。有關(guān)資料表明,2017年新藥物從上市到進入醫(yī)療保健需要4年到9年不等,2019年將縮短至1-8年,2020年將進一步壓縮至0.5年。

在這一點上,業(yè)界有建議認(rèn)為,考慮到有條件上市的有限可控制數(shù)據(jù)藥物數(shù)量在不斷增加,應(yīng)當(dāng)在真實世界研究期內(nèi)觀察其安全性和有效性,然后再決定是否準(zhǔn)予談判資格。

據(jù)國家醫(yī)療保障局介紹,需要注意的是,目前納入調(diào)整范圍的藥物多為新獲得上市的藥品,甚至有不少是當(dāng)年上市的藥品,專家評審依靠的多是藥品臨床試驗階段。未來的工作,我們會鼓勵企業(yè)進行藥學(xué)真實世界的研究,在調(diào)整藥典目錄時,更多地依賴于真實世界的數(shù)據(jù)。

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