國家食品藥品監(jiān)督管理局最近發(fā)布了《藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)"十四五"規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)在"十四五"明確了施工目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。規(guī)劃指出,展望"十四五"以及2035年的愿景目標(biāo),中國要實(shí)現(xiàn)從制藥大國向制藥大國的跨越式發(fā)展,對藥品審批效率和藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出了更高的要求。
目前,藥品監(jiān)管信息化建設(shè)仍存在諸多不足,需要提高信息技術(shù)與監(jiān)管業(yè)務(wù)的整合創(chuàng)新能力,提高數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和知識服務(wù)能力,優(yōu)化信息資源整體建設(shè)和運(yùn)營管理,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。
提出了規(guī)劃"大平臺"支持更完善,"大數(shù)據(jù)"更智能的驅(qū)動(dòng),"大系統(tǒng)"應(yīng)用更全面的建設(shè)目標(biāo)。
規(guī)劃明確,"十四五"期末,建立完善的藥品智能監(jiān)管技術(shù)框架,以支持藥品安全和優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo):落實(shí)"放管服"改革要求,優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)所有政府服務(wù)"一網(wǎng)通辦";推進(jìn)藥品全生命周期數(shù)字化管理,完善品種檔案,建立安全信用檔案,提高基于大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確監(jiān)管水平。
另外,完善藥品信息追溯體系,實(shí)現(xiàn)藥品重點(diǎn)品種可追溯性;促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療領(lǐng)域唯一標(biāo)志的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用;加強(qiáng)化妝品監(jiān)督業(yè)務(wù)信息應(yīng)用整合和移動(dòng)建設(shè);促進(jìn)藥品行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級;建立藥品監(jiān)督社會治理體系,提高公眾對藥品安全的參與,使人們對藥品質(zhì)量和安全更加滿意和放心。
提出了規(guī)劃
升級"兩品一械"智能監(jiān)管能力,提高政府一體化服務(wù)能力,促進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)整合和驅(qū)動(dòng),建立堅(jiān)實(shí)的藥品智能監(jiān)管數(shù)字基礎(chǔ),鞏固網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。
重點(diǎn)任務(wù)
同時(shí),規(guī)劃以藥品監(jiān)督能力建設(shè)、醫(yī)療器械監(jiān)督能力建設(shè)、化妝品監(jiān)督能力建設(shè)、信息可追溯性體系建設(shè)、完善國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系、監(jiān)督專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理信息支持能力建設(shè)、監(jiān)督業(yè)務(wù)體系移動(dòng)能力建設(shè)、政府服務(wù)能力提升項(xiàng)目、國家綜合藥品智能監(jiān)督平臺建設(shè)、完善國家省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)、進(jìn)一步完善"兩品一械"品種檔案16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)藥品安全信用檔案,建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,升級藥品監(jiān)督管理云資源池,完善網(wǎng)絡(luò)安全信任體系,完善安全管理運(yùn)維中心。
其中,在藥品監(jiān)督能力建設(shè)方面,規(guī)劃提出以疫苗生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督為突破口,探索疫苗生產(chǎn)質(zhì)量數(shù)字化管理、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,在疫苗生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)電子化的基礎(chǔ)上,通過對疫苗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的研究,提高藥品監(jiān)督效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
醫(yī)療器械監(jiān)管能力建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,強(qiáng)化醫(yī)療器械數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用,全面推行國家局醫(yī)療器械審評審批電子化管理,構(gòu)建涵蓋受理、注冊、延續(xù)、變更、審批一體的醫(yī)療器械審評審批系統(tǒng)。
在化妝品監(jiān)管能力建設(shè)方面,《規(guī)劃》建議繼續(xù)建設(shè)和完善化妝品和化妝品新原料的注冊備案、化妝品質(zhì)量安全抽樣檢驗(yàn)、注冊備案檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測、現(xiàn)場驗(yàn)證、飛行檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)制度修訂管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和功能?;诮y(tǒng)一的應(yīng)用支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)整合、共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),提高化妝品移動(dòng)服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)能力。促進(jìn)化妝品注冊證電子許可證的頒發(fā)。
在信息追溯體系建設(shè)方面,《規(guī)劃》提出,國家局繼續(xù)加強(qiáng)疫苗追溯協(xié)同服務(wù)平臺和國家疫苗追溯監(jiān)管體系的運(yùn)行管理,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)藥品信息追溯體系建設(shè),建立健全藥品追溯體系,擴(kuò)大藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺和追溯監(jiān)管體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種的追溯監(jiān)管。
在建設(shè)藥品安全信用檔案方面,根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署,結(jié)合藥品行業(yè)實(shí)際情況,加快藥品上市許可證持有人(生產(chǎn)企業(yè))藥品安全信用檔案建設(shè),收集藥品生產(chǎn)許可證、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為調(diào)查、藥品質(zhì)量抽查、不良行為記錄、投訴、報(bào)告等相關(guān)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)和信用信息,依法及時(shí)向社會公布更新。